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中国人民银行南昌中心支行2016年政府信息公开工作年度报告

  根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》),特公布中国人民银行南昌中心支行2016年政府信息公开工作年度报告。

  本报告由工作情况概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息和不予公开政府信息情况、因政府信息公开申请行政复议和提起行政诉讼情况、政府信息公开的收费及减免情况、工作存在的主要问题及改进情况、其它需要报告的事项等七部分组成。本报告中数据的统计期限自 2016年1月1日起至 2016年 12月 31日止。本报告可在江西省政府信息公开网站( xxgk.jiangxi.gov.cn)中的“财经信息-金融”栏目和中国人民银行南昌中心支行互联网子网站( nanchang.pbc.gov.cn)浏览并下载。

  第一部分:工作情况概述

  2016年,人民银行南昌中心支行以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神为指导,深入贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于全面推进政务公开工作的意见》及其实施细则要求,结合自身履职特点,加强公开力度,拓展公开范围,强化解读回应,增强公开实效,努力提高政务公开工作质效,推动全辖政务公开工作深入发展。

  一、加强工作领导,提高工作认识

  人民银行南昌中心支行党委十分重视政务公开工作,年初,认真组织学习《关于全面推进政务公开工作的意见》、《中国人民银行办公厅关于进一步做好政务公开工作的意见》、《江西省人民政府办公厅关于印发2016年政务公开工作要点的通知》等文件精神,把推进政务公开工作纳入重要议事议程,将政务公开相关政策纳入党委中心组学习和普法教育学习规划之中。此外,利用我行局域网和宣传栏将政务公开的相关知识和要求向广大干部职工进行广泛宣传。我行各内设部门按照职责分工相互协调、密切配合,规范了政务公开工作流程,发挥了整体合力。

  二、健全工作机制,确保工作安全

  一是根据政务公开工作的新形势、新任务、新要求,重新修订了《江西省人民银行政务公开规定》,进一步完善政务主动公开制度、依申请公开制度,明确公开的程序、方式和时限要求;建立信息发布澄清机制和协调机制,保证发布的信息准确、一致;二是进一步健全信息公开保密审查制度,明确有关保密审查的职责分工、操作流程和责任追究,确保政务公开不发生失泄密问题。

  三、强化考核督查,提升工作水平

  2016年,人民银行南昌中心支行加大了对政务公开工作的考核督查,全面提升政务公开工作水平。一是按照总行部署,推广政府信息公开情况统计报送系统,并按时通过该系统报送本行及辖区的政府信息公开工作年报。二是将政务公开工作纳入办公室绩效考核,固定一名专员负责政务公开工作。三是严格开展政务公开工作自查、检查。根据江西省人民政府办公厅《关于开展政务公开督查工作的通知》要求,制定了明确详细的检查方案,将检查重点放在了信息公开、审核、开展政策解读以及回应社会关切等内容上;采取双人检查,不走过场。针对检查中发现的问题,及时整改。

  四、突出工作重点,依法开展工作

  一是积极主动开展工作。人民银行南昌中心支行坚持全面公开的原则,将本单位履职过程中形成的与社会公众有关的政府信息进行主动公开,并狠抓了信息公开的质量。目前,我行在总行分支机构网站和省政府信息公开平台中政务公开栏目进行公开,2016年共在该栏目中累计审核发布信息493余条。二是加强解读回应,保障公众知情权、参与权、监督权 。认真做好政策解读,对江西金融运行态势作出了客观分析与判断,从“三去、一降、一补”三个方面对中央经济工作会议精神进行解读,将普惠金融、金融精准扶贫、两权抵押贷款试点、落实个人银行账户分类管理制度等重点工作推进情况在政务公开栏公开,及时加强政策解读回应。发挥主流媒体作用,总结提炼辖内金融改革发展的重要突破、重要成果和试点成效向新闻媒体发布,大力宣传货币政策和央行履职成效。 2016年,我行与江西省金融办等部门联合举办“降成本、优环境”新闻发布会。组织国家外汇管理局江西省分局和反洗钱处在江西省政府网开展了“外汇管理改革与开放型经济发展”与“反洗钱法颁布十周年”在线访谈。牵头召开“五年决战同步全面小康 江西金融在行动”专项活动经验交流座谈会,财政部驻江西专员办、省直机关工委、22家省级金融机构负责同志参加了会议,并邀请了媒体记者进行现场报道。2016年,共对外发布新闻稿件25篇,受理新闻媒体采访15次。三是依法履职,妥善处理依申请政务公开。在总结历年依申请工作各项制度基础上,进一步完善政务依申请公开的受理、内部流转和答复机制,规范依申请公开办理程序。及时总结或借鉴依申请公开的典型案例,注意防范依申请公开的风险,对于把握不准的问题,及时向上级行请示,防范发生失泄密风险。截至目前,南昌中支共收到2例依申请公开事项,并妥善进行了答复。四是主动拓展公开渠道,提升政务服务水平。切实发挥总行分支机构网站和政府门户网站信息发布主渠道作用,以政策宣传、信息发布、便民服务、民意征集为目标,加强政务公开。除此以外,还积极通过公开栏、宣传栏、电子显示屏、推行职工代表活动日制度、召开职工座谈会、建立健全行长接待日制度等多种形式实行政务公开。2016年,我行开展“金融消费者权益日”、“6.14信用记录关爱日”等宣传活动10余次,进一步加深了社会公众对人民银行职能的了解。五是做好企业信息公示。根据总行办公厅关于做好履职过程中产生的企业信息公示工作通知要求,联合法律事务处共同研究制定了行政许可信息和行政审批信息公示操作流程。主动公开基层在履职过程中产生的行政许可准予、变更、延续信息及行政处罚信息等企业信息,进一步加强社会公众对人民银行执法行为的监督。

  第二部分:主动公开政府信息情况

  一、 主动公开政府信息的数量

  2016年,人民银行南昌中心支行通过各类方式公开的信息数量为602条。其中,通过互联网站公开政府信息493条,召开或参与新闻通气会(新闻发布会) 1次。

  二、主动公开信息的主要类别

  2016 年,人民银行南昌中心支行在继续主动公开机构职责和设置信息、金融法律法规信息、履职业务信息、行政许可事项信息、工作动态信息、金融统计数据等信息的基础上,进一步加大了对涉及民生和公众切身利益的政府信息的公开力度,将政府信息公开与金融消费权益保护、金融宣传结合起来,有效引导社会公众了解中央银行业务。

  三、信息公开方式

  南昌中心支行围绕央行履职要求,以金融服务为重点、以金融宣传为手段、以政府信息公开为载体,通过江西省政府信息公开网站、人民银行南昌中心支行内联网、中支办公楼大厅电子显示屏等多种形式、多渠道展示政府信息公开成果。一是通过互联网站公开。在人民银行南昌中心支行互联网子网站和江西省政府信息公开网站公布金融数据、工作动态和法规政策等各类信息。二是通过电子屏和宣传资料公开。利用电子屏发布办事指南、政务公开系列制度等栏目,方便群众办事。三是通过内联网公开。加大内部工作信息共享,充分利用中支内联网公布金融动态信息和金融统计类信息,保障内部职工知情权。四是通过新闻媒体公开。充分利用报刊、广播、电视、新闻网站等新闻媒体进行公开,宣传人民银行最新政策和举措,就社会关注的热点话题主动回应并邀请新闻媒体跟进报道,进一步推进 工作透明化。五是金融知识宣传活动等其他形式公开。通过组织开展金融知识普及月、信用记录关爱日以及反假货币、支付清算、反洗钱等专题知识宣传活动,向社会公众宣讲金融业务知识。

  第三部分:依申请公开、不予公开政府信息情况

  一、申请情况

  2016年,人民银行南昌中心支行收到任南昌中支共收到2例依申请公开事项,并妥善进行了答复。

  二、不予公开政府信息情况

  人民银行南昌中心支行建立了信息公开审查机制和程序,明确对于涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的金融信息,与行政执法有关,公开后会影响检查、调查、取证等执法活动或者会威胁个人、单位安全的事项等金融信息(法律另有规定的除外)不予公开。

  第四部分:申请行政复议、提起行政诉讼情况

  2016年,人民银行南昌中心支行没有收到有关政府信息公开方面的行政复议,没有发生政府信息公开方面的行政诉讼情况。

  第五部分:政府信息公开的收费、减免情况

  2016年,人民银行南昌中心支行没有收取涉及政府信息公开申请的任何费用,也未发生减免费用事项。

  第六部分:工作存在的主要问题和改进情况

  2016年,人民银行南昌中心支行政府信息公开工作在加大政务信息公开力度、完善政务信息公开配套工作,加强政务信息公开基础性工作等方面做了大量工作。但同时也存在一些问题,如依申请公开处理经验不足、政务公开时效性稍微不足;工作创新思维不够,按部就班落实的多,主动挖掘研究的少。下一步,我们从以下几个方面进一步改进:一是充分发挥信息技术的支撑作用,积极推进电子政务建设,不断完善网上办事功能,稳步推行网上受理、网上办理、网上审批和网上监管等方式。二是按照总行的统一部署,继续加强分支机构子网站政务公开栏目的建设,促进社会公众查询和监督的便利化。三是研究政务公开与人民银行各项业务工作结合的有效形式,促进业务部门主动参与政务公开工作,形成工作合力,确保政府信息公开工作的持续有效开展。四是加大政务公开信息报送力度,加强对政务公开工作的研究和思考,及时总结政务公开工作好的经验、做法并上报总行。五是加强依申请公开相关制度学习,依申请公开处理过程中要正确把握公开与保密的界限,对敏感性信息进行梳理分析,平衡信息安全与透明便民之间的关系。

  第七部分:其他需要报告的事项

  本年度无其他需要报告的事项。