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人民银行星子县支行五项创新推动农村地区人民币流通环境改善显成效

字号 文章来源: 2019-12-19 18:50:12
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我觉得吧、目前,现金仍是农村地区最主要、最基本的支付手段,与人民群众生产和生活密切相关。但农村地区在现金存取、券别调剂、不宜流通人民币兑换等现金服务方面还存在“短板”,流通中人民币整洁度整体还较差,与人民群众的美好生活需求还存在一定差距。为深入贯彻党的十九大精神,人民银行星子县支行坚持金融服务民生,把完善农村现金服务体系,提高流通中人民币整洁度,改善农村地区人民币流通环境,更好地满足人民群众多层次、多元化现金服务需求,作为金融助力统筹乡村振兴的出发点和落脚点,通过五项创新,推动辖内农村地区人民币流通环境改善取得成效。

一、主要做法

通过工作机制、服务模式、信息技术、宣传载体、监管方式的创新,构建农村地区现金供应和不宜流通人民币回收的有效渠道和长效机制。

(一)构建“政府牵头、人民银行主管、银行业金融机构和公安、市场监督管理等相关部门共同参与”的工作机制。成立由政府金融办、人民银行、公安局、市场监督管理局、银行业金融机构等单位负责人组成的改善人民币流通环境工作领导小组,统一领导部署辖内现金服务体系建设和人民币流通环境整治工作,通过沟通协作、信息互联在优化现金服务、反假货币、整治违规使用人民币图样等方面形成共建共治共享多方联动工作合力。

(二)创建现金服务示范区,优化现金供给侧结构。地方政府以庐府办发〔2019〕91 号文向各乡镇及政府各部门、直属及驻市各单位印发现金服务示范区创建方案及要求,高位推进现金服务示范区创建工作。按照网格化管理的原则,以银行营业网点为依托,以点到线,以线及面,在普惠金融服务站、城镇社区和乡村商店、旅游景点等现金流通量大的区域,按照统一的标准和要求建立现金服务示范网点,形成“1+4”现金服务综合模式,即“银行网点+普惠金融服务站+助农取款点+现金流量大商户+旅游景点”,将现金服务网点向边远且无银行网点的农村自然村延伸,填补农村地区银行营业网点不足“短板”。同时,成立并定期组织兑零兑残小分队,走入乡村、社区、企业,开展上门兑换服务。

(三)创新人民币知识宣传载体。以庐山市开展金融知识纳入国民教育试点工作为契机,购买涵盖人民币、反假货币知识的《金融伴我成长》教材1万册,分发农村中小学试点学校,并选派16名金融业务骨干组建金融知识宣讲团,定期进校开展辅导和宣讲活动,使人民币知识、反假知识宣传“从学生抓起”,并通过“小手牵大手”形式将金融知识宣传延伸至学校和家庭。与庐山市西河戏协会合作,将人民币知识、反假货币知识宣传等内容编排成深受当地百姓喜爱的传统戏剧西河戏和生活小品,结合金融知识普及月宣传活动,组织文艺晚会在城市社区和乡村集居地面向群众演出,以群众喜闻乐见的文艺节目广泛宣传反假货币知识和人民币知识。

(四)建立完善现金服务考核评价指标体系。改变以往检查考核主要看金融机构现金服务硬件、软件建设情况,将群众是否满意作为主要检验标准,把群众、客户对银行现金服务的满意度列为考核主要权重指标,将开展客户满意度调查作为检查、巡查、暗访工作的一项重要内容,并做好查访工作记录。同时,完善回笼券全额清分日常监测机制和人民币兑换业务投诉机制。年底根据现场查访工作记录、全额清分监测信息和举报台账对金融机构现金服务工作进行整体评价,将评价结果纳入对金融机构的年度综合评价中,并按考评等级对金融机构现金服务工作实行“分类监管”,分级采取函询、通报、约见谈话、现场检查等监管措施。

二、工作成效

(一)现金服务优质高效。通过现金服务示范网点的创建,建立完善了农村地区现金服务有效渠道,充分发挥了农村普惠金融服务站、便民金融自助服务点、银行卡助农取款点等载体和平台的作用,扩大了现金服务范围,截至目前,共在23个银行网点、10个大商户、10个旅游景点设立现金服务示范点;在24个普惠金融服务站、47个助农取款点,设立现金服务点,实现了群众足不出村就能办理现金取款、兑零兑残业务。通过创建惠民服务微信公众号和现金服务绿色通道的设立,解决了农村地区公众小面额人民币、残损币兑换难问题,实现了公众兑零兑残业务一次性办妥,提升了现金服务质量和效率。

(二)票面整洁度明显提升。通过向农村地区银行网点、助农取款点、普惠金融服务站投放原封新券,实现以新换旧、新币找零,定期组织人员入乡村、进社区、走企业开展上门兑零兑残活动,积极引导现金收支量较大重点单位,将不宜流通人民币交存银行,不对外支付,加强对银行营业网点全额清贫工作监测和指导等措施,畅通了农村地区不宜流通人民币回笼渠道。近期人民币流通监测分析结果显示,票面整洁度达80.6%,同比提升了15.4%,市场流通现金票面整洁度得到了明显提升。

(三)群众爱护人民币意识增强。通过创新宣传载体,以群众乐于接受的方式,广泛开展人民币知识和反假知识宣传,大大提升了宣传效果,群众爱护人民币和反假货币意识明显增强,正逐步形成“用干净钱”的良好用现习惯,违规印制、出售、使用人民币图样,尤其是出售印有人民币图样冥币现象得到有效遏制。通过随机向100名客户进行问卷调查显示,“有残损币如何处理”问题中,82%的客户选择“向银行兑换”。据统计,今年以来,56人次将误收假币主动上交银行,近几年,庐山市金融机构柜面年收缴假币均在10万元以上,位于九江辖内各县前列。

(四)群众满意度明显提高。打击制贩假币专项行动取得阶段性成效,破获辖内制贩假币案件1起,抓获犯罪嫌疑人2名,收缴制假机具2套、原材料一批、假币成品和半成品2783多张。在10月巡查开展的现金服务客户满意度调查中,在“满意”、“一般”、“不满意”三个选项中,选择“满意”客户占92%,较年初提高了21%。

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