2019年以来，人民银行鹰潭市中心支行针对城市现金支付占比逐年下降，农村地区现金使用量占比越来越大的现状，选取了辖内经济相对发达，产业经济具有一定特色和影响的锦江镇探索创建以人民银行为主导，银行机构为主力，人民群众为主体的农村现金服务示范区，取得了一定成效。

一、主要做法

（一）突出示范导向，注重创建工作系统化

一是统一创建工作要求。制订出台了《创建工作方案》，并积极促成余江区政府发文批转，对创建工作各项要求、步骤等进行了统一，明确了余江区金融办、人民银行余江县支行及相关金融机构及锦江镇政府等单位工作责任，确保各项工作按照“创建工作方案”各时间节点有序推进，协调发力。

二是统一业务操作。制订了《示范区金融机构柜面现金服务业务指引》，明确示范区内金融机构现金基础工作“六个统一”要求，即：公示内容和格式统一、业务提示铭牌内容统一、人民币知识反假知识宣传材料内容统一、宣传用语业务用语统一、零币、残损币兑换标准统一、小面额备付金配备标准统一。此外还根据示范区各金融机构现金业务情况对清分工作流程、对外支付的现金质量进行了明确。组织对示范区金融机构现金业务人员开展专项业务培训，履盖面达到100%。

三是统一考核标准。市、县两级人民银行按照“六个统一”标准开展实地考核，实时跟进创建工作进度，目前示范区内5个网点已全部通过现金服务示范网点考核并挂牌。针对现金流通质量和现金服务情况，定期组织人员进行专项监测评估，把各单位责任落实情况纳入金融综合评价体系。

（二）突出服务导向，注重现金服务效率提升

一是整合示范区金融机构现金服务功能。对示范区内小面额人民币主办银行（网点）、不宜流通人民币兑换主办网点、特殊残损人民币指定兑换点等“三类现金服务网点”进行整合做到“一点多能”，方便公众，提高现金服务效率。

二是推行现金服务协议化管理。组织示范区内银行业金融机构按照网格化工作要求，与重点客户签订现金服务协议，对集中缴存或兑换大量小面额人民币客户实行预约上门服务、临时封包制等，提高现金服务效率，目前已完成签约协议户10余户，签约协议户基本覆盖锦江镇全部用零用现大户。

三是升级硬件配置。加大现金服务基础设施投入，在示范区内配备硬币兑换机、硬币清分机及反假货币服务工作站等，提升服务效率。完善现金服务设施，组织示范区内银行业金融机构对客户排队取号系统进行升级改造，在取号机中设置小面额及残损人民币兑换选项，优先办理业务。目前全市12家金融机构有7家完成了全辖排号系统的改造，预计11月全市金融机构网点排号系统将全部改造完成。

四是畅通沟通渠道。建立银行业金融机构、主办网点、重点用现企事业单位、现金流通重点区域和社会公众广泛参与的“现金服务群”，实现现金服务管理信息、需求信息在银行业金融机构与社会公众之间的传导，使现金服务精准发力，真正实现“群众少跑腿，信息多跑路”。

（三）突出质量导向，注重公众获得感的提升。

一是开展专项活动。在示范区内农村集贸市场等现金流通量大的场所，以轮流值班制的形式组织金融机构开展每月不少于一次“清零”“清残”专项活动，提升公众对创建活动的认知度和创建工作的获得感。

二是推进示范区硬币自循环工作。组织金融机构优化硬币兑换设备布放，开展硬币收兑活动，建立重点使用群体硬币服务快速通道等，为提高示范区内硬币自循环率，提升小面额人民币整洁度，奠定了基础。

三是强化农村现金服务功能建设。强化示范区农村现金服务功能建设，组织示范区金融机构在锦江镇辖内人口较多，现金服务需求较大的行政村等开展农村现金服务点建设，通过农村现金服务点延伸工作触角，方便农村小额兑零兑残，让人民币知识宣传、反假知识宣传常在农民身边。

二、工作成效

（一）政府、银行合力推动局面初步形成

通过示范区创建，地方政府对现金服务工作的民生工程属性有了深入认识，工作从不了解到积极配合当地人民银行出台工作方案，推进工作部署；银行通过示范区创建，对现金服务有了重新的认识，工作由不推不动，实现了主动作为，积极作为的转变，目前示范区内各金融机构投入示范区建设各类大型现金机具近10台套，投入金额近60多万元。

（二）农村用现环境得到改善

示范区金融机构在不断完善自身现金服务功能的基础上，积极将现金服务功能下沉，共建设了农村现金服务点8个，并积极指导服务点开展小面额兑零兑残、货币真伪鉴别、人民币知识反假知识宣传等，为农民就近提供了更便捷的现金服务。开展示范区建设以来，农村现金服务点共完成残损人民币兑换230多笔，金额3万多元，通过现金服务点投放20元以下原封新券40多万元，回笼不宜流通人民币26万多元，示范区用现环境得到了极大改善。

（三）现金整洁度显著提升    

根据前期对示范区建设现金流通整洁度的监测情况，人民银行、金融机构及时启动以新逐旧工作，各网点加大了原封新券的投入和不宜流通人民币回笼力度，实现了示范区内现金整洁度的迅速提升。最近一次的整洁度监测，示范区监测点流通人民币整洁度较其他地区高出近10个百分点。